三国志11攻略

　　2021年的暑假看来将会是我国当代中小学教育改革力度最大的一年：在新学年开始之前，不同省市陆逐出台当地的“双减”政策措施和实施办法。“双减”是指进一上减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。减轻作业负担这个原则有广泛的社会共识，但从执行的角度看，如果暂时撇去试还是继续要考这个导向来谈的话，教育部门的立场很清晰：必须规范校外培训，尤其是刻意为家长制造焦虑的商业性教培行业。在这个夏天，大家已经看到了对暑假期间商业教培的大力整治，九月开始将会进一步见到不同省市怎样规范学期期间的校外培训。

　　围张着全国各地的整治方案与具体措施，不难看焦点有以下几个方面。首先是规范校外培训的属性，校外培训机构要转为非营利机构。这里的政策用意，主要是为了确保救助与帮扶困难群体与困难地区的项目是不受影响。对于地方政府，当前比较重要的一件事，就是在新政推行之前，要做好方案确保此前已交学费能足额退还。另外两个焦点，分别是师生培训的登记以及校外培训不能在周末与假期中开办。这里的难题在于监督与执行。在编教师的操守与自律当然要强调，但没有雇佣关系的补习行为(如亲属之间)与商业教培之间的界线如何划清楚，也需要有关部门进一步厘清。

　　社会上有不少意见认为很难杜绝一对一的补习。从政策的角度看，其实现在要规范的主要是由有资质的在编教师提供的有偿培训。只要地方政府能一碗水端平，对不同阶层与不同背景的父母都一视同仁，这事是有可能做到的，且有类似的治理经验----当年查酒驾很多人也认为人情社会很难执行，最后也执行出来了。毕竟，商业教培的供求双方大都有体制身份。

　　真正需要担心的应该是这种需求背后的父母工作压力原因。不少中高收入家庭砸钱让小朋友参加校外培训，除了因为“不要输在起跑线”等从众心理，也有客观原因----父母的工作压力太大，抽不出时间陪伴子女。这种工作与生活不平衡的状态，令中国的中高收入父母无法有效提供家庭教育，驱使他们购买商业服务，实际上也好心理上也罢，总之是作为给予子女的一种补偿。这背后的根源是我们的工时制度的执行不力。

　　因此，在暂不考虑改革考试制度的情况下，要有力地落实好“双减”政策，整治校外培训只是一个充分条件，为无法准时下班、周末难以正常休假的父母“松绑”才是必要条件，也是根本之道。应该正视和呼吁：在劝止父母购买校外培训服务给予子女的同时，也要想办法让父母回到子女身边。

　　(作者系中山大学政务学院副教授)

（文章来源：21世纪经济报道）

文章来源：21世纪经济报道

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